市委书记林峰海在全市大气污染防治攻坚动员部署会议上讲话。

　　原标题：市委书记林峰海在全市大气污染防治攻坚动员部署会议上的讲话 

　　一、统一认识，下定决心。

   临沂的大气污染问题已经到了迫在眉睫、必须痛下决心解决的时候了，目前这个共识在全市各个层面已初步形成。尽快走出全省后列、彻底扭转被动局面，认识必须再强化、思想必须再统一。第一，抓好大气污染防治是贯彻落实中央、省委省政府决策部署的紧迫需要。贯彻落实中央决策部署，加快转方式调结构，不仅是经济工作任务，也是重大政治任务。空气质量不改善，科学发展就无从谈起，以人为本就是一句空话。从这个意义上讲，抓好大气污染防治就是讲政治，就是贯彻落实上级部署。第二，抓好大气污染防治是临沂社会和谐稳定、经济持续协调发展的紧迫需要。抓大气污染防治与科学发展并不矛盾，不解决好大气污染这个瓶颈，临沂的发展必将受到极大约束。抓大气污染防治就是要为临沂科学发展、跨越发展创造更大空间、更好环境、更有利条件，这个出发点和落脚点一定要把握好。第三，抓好大气污染防治是确保全市人民幸福安康的迫切需要。发展的目的是为了人民群众过上幸福美好的生活，这是中央要求，更是我们的努力方向。不把雾霾治理好、大气污染控制住，辛勤劳动和汗水换来的发展成果，将会蒙上灰尘、大打折扣，就保证不了群众健康，更谈不上幸福生活。第四，抓好大气污染防治是弘扬沂蒙精神，维护临沂乃至山东形象的现实需要。临沂是山东人口第一大市，沂蒙精神在全国具有较大影响力，体现着党和人民群众鱼水深情。上级领导和社会各界对临沂发展高度关注、寄予厚望，我们有责任让沂蒙精神更光亮，而不是蒙上灰尘。如果我们再不重视、再不治理，将无法交待。第五，抓好大气污染防治是对各级领导干部思想作风、党性觉悟、能力素质的严峻考验。能不能把大气污染问题解决好，是巩固拓展教育实践活动成果的试金石，是各级干部“为民务实清廉”作风的重要体现。

　　二、把握形势，坚定信心。

   打赢大气污染防治这场攻坚战，我们具备许多有利条件：一是外来污染对我们影响较小，污染源主要在市内，只要我们自己能解决好，空气质量就会有大的改善。二是政策环境对我们有利，有省委、省政府的政策支持，有各级领导的关心帮助，我们能在被动局势中化危为机，变被动为主动。三是我们有一支政治坚定、经验丰富、用沂蒙精神武装起来的党员干部队伍，特别是经过教育实践活动的锻炼洗礼，各级干部特别能战斗，我们完全有信心、有能力战胜一切困难

　　四是我们有一支懂经营会管理、负有社会责任感的企业家队伍，只要我们转变作风，既依法办事，又设身处地为企业着想，更多地理解支持企业发展和环保治理，搞好各项服务，他们完全有素质、有境界担负起新使命、新责任。五是我们有广大群众的拥护支持，这是抓好大气污染防治的重要前提和动力所在。因此，我们有条件有能力完成这个任务，大家一定要有这个信心。

　　三、摸清情况，落实责任。

   任务一定要明确，要托清污染这个底子，全面掌握污染现状，合理确定力量布局，把治理任务分解落实到县区、镇街、企业。责任一定要清晰，每项工作必须明确由一人负责，切忌多头管理，谁出了问题就打谁的板子，层层都要这样明确、这样落实；分管区域行业领域的重点难点问题，必须由主要领导亲自包抓，切实承担起“既兴一方发展、又护一方蓝天”的神圣职责。方案一定要具体可行，既要体现快的要求，更要切合工作实际，切实增强可操作性。

　　四、动真碰硬，务求实效。

   一要在治标上出重拳，解决好老账。要区分各类情况，突出治理重点，特别是对那些污染排放重、就业税收贡献小、转型无望的，要敢于下死手，坚决不含糊；对“黄标车”和老旧车辆等问题也要落实责任，尽快解决好。二要在治本上下功夫，决不添新账。把调整产业结构作为防治大气污染的治本之策，改变“剜到篮子里就是菜”的招商观念，切实提高项目准入门槛，多上好项目、节能减排项目、高科技项目、民生项目，坚决将高污染高能耗项目拒之门外。三要在督查上动真格，问责不含糊。今天这次会议安排这么多发言，就是想给全社会一个明确信息，对解决大气污染问题，市委、市政府是下了决心的，不要心存任何幻想，靠排污、靠牺牲生态环境牟取利益已经行不通了，要么转，要么改，没有选择余地。我们可以提供一定帮助，给予一定缓冲，但如果拒不整改，将严肃问责、严格处理。所以，各级各部门一定要真督实查，将督查措施落实到位，督出权威、督出成效。四要在惩治上敢于碰硬，拒绝打折扣。大气污染防治是全市上下共同的决策、统一的意志，参加会议的同志一定要明确，参与这项工作的党员干部也要明确。在这个问题上，决不能出现不同声音，一定要形成团结一致的局面。对严重违法、屡查屡犯的企业，要坚决查处，严肃追究企业负责人的责任，涉及犯罪的要依法追究刑事责任。对执法过程中“搞变通”、“打折扣”的，要坚决惩治，决不允许以罚代管，决不允许遮丑护短。

　　五、团结协作，务求全胜。

   一要团结一心。这项工作由市大气污染防治工作领导小组全面负责、全面指挥，各级各部门要讲政治、守纪律，服从指挥、听从调度，形成一个团结有力、指挥灵活、高效运行的体制机制，坚决完成各项工作任务。二要敢于担当。要按照“谁的地盘谁负责、谁分管的谁负责、谁的任务谁负责”的要求，将责任层层落实到人头，明确完成时限，坚决不留死角，杜绝推诿扯皮。要实行动态管理，一周一调度，半月一通报，随时跟踪督导。对不作为、糊弄人、影响大局的，要依法依规追究责任。三要发动群众，依靠群众。大气污染防治是对全市人民的一个庄严承诺，打赢这场攻坚战，最终要依靠群众力量。我们做出的每一项承诺，推进的每一项工作，都要让群众听得懂、看得见、摸得着，要采取多种形式让群众参与进来、行动起来、监督起来，让人民群众成为大气污染治理的主力军。四要一项一项抓落实。各县区各行业要按照方案要求，将工作任务具体化、项目化，加快推进，越快越好，抢时间争主动，确保全面完成各项任务目标。宣传部门要发挥舆论引导作用，进一步凝聚共识、汇聚力量，努力形成“污染防治人人有责”的浓厚氛围。

　　保护环境功在当代、利在千秋，治理好大气污染惠及民生、人人得益。全市各级要以党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，下定决心、排除万难，以更加振奋的精神，更加务实的作风，更加有力的举措，更加扎实的工作，坚决打赢大气污染防治这场硬仗，以实际行动让临沂的天更蓝，人民群众享受更加美好的生活。