市政府网站：各位网友大家好！今天我们邀请到的访谈嘉宾是临沭县委副书记、代县长刘飞同志。刘县长您好，欢迎您！

    刘飞：主持人好，各位网友朋友好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家交流。

    市政府网站：刘县长，“十二五”期间，临沭县积极转方式调结构，全力稳增长惠民生，经济社会发展取得了显著成绩。请您简要介绍一下“十二五”期间临沭经济社会发展情况。

    刘飞：好的。“十二五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，全县各级坚持以科学发展观为指导，以建设“幸福临沭”为目标，突出增收、民生、环境提升三大任务，改革创新，真抓实干，“十二五”规划胜利收官，为全面建成小康社会打下坚实基础。2015年，全县实现生产总值212.4亿元、一般公共预算收入13.8亿元，分别是2010年的1.6倍、3.1倍，年均分别增长9.9%、24.9%；三次产业比例由2010年的11.5：53.5：35调整为9.2：49.2：41.6；累计完成规模以上固定资产投资691.3亿元，是“十一五”时期的2.3倍，年均增长15.2%，其中，高新技术投资占比达40.1%；累计实现社会消费品零售总额434.6亿元，是“十一五”时期的2.5倍，年均增长14.4%；累计实现进出口总额22亿美元、利用外资2.3亿美元，分别是“十一五”时期的2.1倍、4.6倍。

    市政府网站：十二五”期间临沭经济社会发展取得了巨大成就，听后很受鼓舞。“十三五”时期我们又确定了怎样的发展目标任务呢？

    刘飞：“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是推进“幸福临沭”建设的关键五年。我们将深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局和“走在前列”定位要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以建设“幸福临沭”为目标，突出增收、民生、环境提升三大任务，主动适应经济发展新常态，加快转变发展方式，着力提高经济发展的质量和效益，着力保障和改善民生，努力推动全县经济社会科学发展、跨越赶超，力争进入全市综合实力第一方阵，确保如期全面建成小康社会。未来五年的主要目标任务是：

    ——建设产业发达、实力雄厚的经济强县。坚持走新型工业化道路，推动三次产业协调发展，打造特色鲜明、优势突出的现代产业体系，促进产业迈向中高端水平、经济保持中高速增长。今后五年，地区生产总值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额年均增长9%、12%、11%；到2020年，累计实现进出口总额28.5亿美元，实际利用外资2.5亿美元。

    ——培育支撑强劲、持续稳固的内生动力。深化改革创新，培育发展新动力，激发经济社会的发展活力。今后五年，规模以上固定资产投资年均增长15%，第三产业增加值占生产总值比重年均提高1.3个百分点。实施创新驱动战略，促进科技成果资本化、产业化。到2020年，三次产业结构比例调整为8:44:48，高新技术产业产值占比达42%以上。

    ——打造功能完善、环境优美的生态新城。实施新型城镇化战略，加强生态文明建设，全面推动中心城区、镇街驻地、新型农村社区、特色村居统筹协调发展，加速构建“一核、一圈、两轴、三副、四点”的发展格局。到2020年，城镇人口达42万人，城镇化水平达63%以上，县城建成区面积达32平方公里。森林覆盖率达38.5%，城区绿化覆盖率达45.3%，各项约束性指标全面完成上级下达的任务。

    ——建设百姓安居、成果普惠的幸福家园。把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会平等，保障基本民生，使全县人民共享改革发展成果。今后五年，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入年均增长9%、10%；教育、卫生、文化、交通、居住等条件得到较大改善，城镇登记失业率控制在2.5%以内，全面完成脱贫任务。

    ——构建服务优化、勤政廉洁的效能政府。加快重要领域和关键环节改革，形成更加有利于加快发展的体制机制。运用法治思维和法治方式推动发展，建设法治政府，保障人民权益。深化“平安临沭”建设，增强人民群众的安全感。加强和创新社会管理，推进社会治理现代化、精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。

    市政府网站：临沭“十三五”时期发展思路清晰，目标任务明确，完全符合上级要求和临沭实际。那么，请您给大家介绍一下，围绕实现上述目标，今年将采取哪些具体工作措施？

    刘飞：好的。2016年，我们将按照市委、市政府部署要求，着力抓好以下几个方面的工作：

    一是以结构性改革为主线，强力推进产业转型升级、创新发展。加快推进新型工业化。坚定实施“工业强县”战略，紧紧围绕结构性改革，实施双轮驱动，促进两化融合，推动工业向中高端水平迈进，力争规模以上工业增加值增长8.8%。主动对接全市“千企千项千亿”工程，继续实施百企改造升级，力争技改投资增长20%。大力发展新能源、新材料、新医药、高端装备制造等新兴产业，紧盯核心关键技术，搞好研发和引进，尽快在增量上实现突破。大力发展现代农业。完善“公司+基地+农户”、“公司+基地”、“互联网+农业”、“农业+观光旅游”等经营模式，大力发展农产品深加工，带动产业规模化经营。加大农产品地理标志、有机、绿色商标注册认证，积极推广“农超对接”、“农商对接”、“农校对接”等营销模式，着力提升全县农产品的品牌知名度和市场份额。全力推进小麦、玉米、花生全程机械化，争创全国农业全程机械化示范县。加快发展现代服务业。把发展文化旅游业与现代农业相结合，依托山水资源、田园风光，促进农家乐、采摘、红色教育、生态观光、休闲养生等业态融合发展；重点抓好夹谷山、龙潭湖、朱村、沭河古道、沭河栗海等景区建设，打造更具吸引力的旅游目的地。突出发展面向制造业的现代物流、设计研发、文化创意、商务服务、总部经济、教育培训等产业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加快发展医疗健康、社会养老、文化体育等生活性服务业，不断满足人民群众日益增长的多层次、多元化生活服务需求。改造提升25家集贸市场设施，推动商贸流通、住宿餐饮等行业提档升级。实施电商进村工程，支持各类企业发展电子商务，加快培育一批“淘宝村”、电商平台、电商龙头企业和电商基地，支持青云镇打造沂蒙第一“淘宝镇”。

    二是以“三引一促”为抓手，全力招大引强、增强经济发展后劲。在招大引强上下功夫。创新招商方式，聚焦产业链延伸和价值链高端，瞄准世界500强、国内500强、民营500强，加快“走出去”、“请进来”，集中力量开展精准化、专业化招商，确保完成招商引资80亿元。在招才引智上见成效。加快建立招商引资、招才引智联动机制，在引进项目、技术、成果的同时，通过政策吸引、产学研合作、集中外出招才引智等方式，力争引进一批国家“千人计划”、“泰山学者”、“市级领军人才”等高层次人才，带项目、带成果来临沭创新创业，力争引进高层次人才创业项目3个以上、高层次创新人才30名、高学历人才200名。在落地投产上求进度。完善项目推进机制，着力抓好常林高效节能挖掘机、山田研磨纳米粉体材料、家家乐智能家居、哥俩好精细化工等一批重点项目，力争完成规模以上固定资产投资220亿元。在破解瓶颈上出实招。抓住货币政策预调微调的有利时机，进一步深化政银企对接，争取更多的资金支持，力争新增贷款30亿元、社会融资70亿元。积极探索市场化融资的途径和方法，力争资本市场融资规模过10亿元。积极开展增减挂钩等三项试点，尽量多地向上争取项目点供，通过挖潜力、拓空间、控底线，最大程度确保项目建设用地。全面落实“飞地经济”各项政策，完善利益分配机制，支持鼓励镇街把招引的项目放到园区，实现镇街和园区共建共享、共赢发展。

    三是以宜居宜业为目标，着力推进城乡统筹协调发展。打造优美宜居的现代城市。实施“多规合一”，扎实做好城市总体规划、城区控制性详规修编和城市排水防涝综合规划编制工作，着力实现规划全覆盖。继续实施城区供暖扩容工程，加快城区供暖分支管网和二级站建设。抓好地下管网普查及综合管线信息管理系统建设，增强雨水消纳功能，建设海绵城市。加快推进北城区建设，增强中心城区的辐射带动能力。加快推进225省道路面大中修工程，做好罗岚高速、临连铁路前期工作，打造高效、通畅的城市路网。把棚户区、老旧小区改造与城市基础设施建设结合起来，加大政策、资金支持，确保全面完成棚改任务。开展城市管理提升年活动，完善城市管理科学运行机制，提高城市精细管理水平。培育充满活力的特色强镇。加快实施小城镇提质扩容工程，以青云镇、蛟龙镇两个全国重点镇为示范，创新体制机制，加大扶持力度，打造小城镇建设排头兵。按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅”的思路，引导其他镇街发挥产业、生态、文化等优势，大力发展生态农业、乡村旅游和农产品深加工，打造一批“工业重镇”、“商贸大镇”、“旅游名镇”。建设繁荣秀美的新型农村社区。加快实施“两区同建”，打造一批规模达3000人及5000人以上的新型农村社区。开展配套设施建设“回头看”活动，加快气上楼、水治污、暖入户、饮水达标、垃圾处理物业化“五项工程”，着力解决农村公共服务薄弱的问题。引导土地依法有序流转，实行适度规模经营，加快产业园区建设，让群众居住在社区、就业在园区。开展城乡环卫一体化攻坚行动，着力推进农村“硬化+改厕”、农村汪塘整治和生活污水处理等工程，打造一批美丽乡村。

    四是以扶贫攻坚为重点，倾力发展社会事业、保障和改善民生。打好扶贫脱贫攻坚战。实施精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口，通过干群“结亲连心”、驻村帮扶、新型农业经营主体带动、致富能人引领等措施，提高扶贫的针对性和实效性，确保2016年实现减贫1.4万人。完善社会保障体系。落实积极的就业政策，优化就业创业环境，确保新增就业再就业5000人、扶持各类人员创业1500人。实施全民参保计划，力争城乡居民基本医疗保险参保率达95%以上。完善社会救助体系，提高救助标准，确保困难群众基本生活。加快发展养老服务业，提高县社会福利服务中心、青云镇老年公寓运营效能，加大镇街敬老院、城市社区日间照料中心、农村幸福院投入力度，建设功能配套、覆盖城乡的养老服务体系。大力发展社会事业。实施第二、第三实验小学扩建和第六实验小学、北城实验学校新建工程，着力解决城区中小学“大班额”问题；实施“全面改薄”工程，加快42个标准化校舍建设，持续改善办学条件。深化医药卫生体制改革，加快县医院新院、妇幼保健院、第三人民医院、社区卫生服务中心及青云镇卫生院新院等医疗服务项目建设，优化医疗服务机构布局，提升基本医疗服务水平。繁荣发展文化事业，加快县文化中心及镇街文化大院、社区综合文化中心建设，积极开展文化惠民活动，提升“激情四季·唱响临沭”文化活动品牌影响力。

    市政府网站：刘县长，安全生产和环保工作一直是各级党委、政府工作的重点，也是社会关注的热点。今年，临沭县将如何进一步抓好这两项工作？

    刘飞：安全生产和环境保护事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展稳定大局，容不得丝毫松懈。今年，我们将牢固树立红线意识、底线意识，正确处理安全与发展、环境与发展的关系，坚持安全第一、环境第一，强化组织领导，强化问题导向，强化责任担当，切实把安全生产和环境保护工作落到实处。严守安全生产红线。牢固树立安全发展理念，按照“党政负责、党政同责”、“条块结合、条块同责”的要求，严格责任落实，创新监管方式，突出非煤矿山、道路交通、人员密集场所、燃气、烟花爆竹等重点领域，扎实开展隐患大排查、快整治、严执法集中行动，及时消除各类安全隐患，确保安全生产形势持续稳定。严格落实岗位实名制管理，牢牢抓住企业“关键人”、“明白人”、“一线人”，确保企业安全生产主体责任落到实处。严把环境保护底线。认真落实大气污染防治行动计划，重点抓好工业废气、建筑扬尘、秸秆焚烧、汽车尾气等污染治理，持续改善大气质量。加快实施水污染防治计划，加快东城新区污水处理厂建设，扎实开展河道清淤整治工作，加强对重点水污染源企业、规模化畜禽养殖场和采石矿区的监管，严肃查处各类水环境违法行为，确保断面水质稳定达标。强力推进节能减排，严格执行能耗强度、总量“双控制”制度，着力推进结构节能，强化科技节能，加快节能技术产业化示范与推广应用，倒逼企业节能降耗、产业转型升级。

    市政府网站：今天的访谈就到这里，非常感谢刘县长在百忙之中接受我们采访。祝愿临沭的明天更加美好！

    刘飞：谢谢主持人，谢谢大家！借此机会，我代表临沭县委、县政府和63万临沭人民，向大家多年来对临沭的关心、支持表示衷心的感谢！欢迎大家到临沭观光旅游、投资兴业！祝各位网友工作顺利、身体健康、阖家幸福、万事如意！