在2月25日下午山东省城镇化工作会议分组讨论现场，临沂市委书记张少军提起临沂推进城镇化过程中发现的问题时建议，推进城镇化，应该重点抓好“四个配套”即政策配套、“产城”配套、设施配套和环境配套四个方面，这都是根据临沂在推进城镇化进程中发现的实际情况得来的经验。临沂是人口大市，总人口有1100万，同时，临沂也是农业大市。临沂的城镇化率53.2%，略低于全省平均水平。

    新型城镇化是提升县域经济发展水平最广阔的空间和最大的潜力。在新一轮县域经济发展大潮中，临沂市把新型城镇化作为县域经济发展的强力引擎和空间载体，着力推进城乡基础设施建设一体化，深入实施城镇化主导战略，加快推进新型城镇化快速健康发展，科学构建现代城镇体系，不断释放发展潜力和活力，提高城乡发展质量和内涵，切实增强县域经济发展的基础和前提，努力促进县域经济提质增效升级、科学跨越发展，力争到2014年全市城镇人口达到600万，城镇化率达到55%左右。

    继续做大做强中心城区 力争建成区面积达210平方公里

    告别土路、平房，等待住进电梯楼房，已不足以概括巨灵集团、东风东关、西关五六居等中心城区居民生活的变迁。伴随中心城区旧城改造进程的不断推进，人文关怀渗透征收过程的各个环节，幸福指数提升写在了每位还建居民的脸上。

    据悉，临沂城镇体系中，县弱镇小，只有做大做强中心城区，才能辐射带动县域发展，促进城乡统筹、区域协调。我市今年将大力实施中心城市带动战略，围绕打造300万人区域性特大中心城市的目标，以中环路范围内城区作为增长边界，“以河为轴、两岸开发、生态相连、组团发展”，打造中心城区城镇密集区，力争2014年中心城区建成区面积达到210平方公里、人口达到208万人。

    在中心城区合理布局中心商务圈、新型工业圈和都市农业圈，加快北城国际商贸区、火车站片区、罗庄生态片区等重点片区开发建设，建设华润中心、万达广场等一批城市综合体，打造中心城区核心经济板块，大力发展城市经济。加快提升水生态文明城市建设，打造国际商贸名城，加快建设一批文化设施，彰显滨水、商贸和文化特色。

    按照临沂市政府的安排，临沂市今年将加快推进中心城区基础设施建设，着眼于提升中心城区综合承载功能、龙头引领作用和保障改善民生能力，计划投资约450亿元，建设道路桥梁、“四供两排”、污水处理设施等八个方面459个项目，进一步增强中心城区综合承载力和辐射带动力。

    优化提升县城壮大镇域经济 确保12个重点镇公共预算收入突破27亿元

    “从原先低矮破旧的居所到如今住上了二层老年公寓，这日子从此就奔着红红火火去了。”今年67岁的兰山区义堂镇王朱里社区村民刘佩城如今已经入住旧村改造后的老年公寓，提到如今的新生活，刘佩城显得十分激动，“以往到了这个年龄，在之前的村庄里也就找个墙角蹲着混日子就行了，如今每天闲不住，生活得充实着哩。”

    临沂市今年将继续以中心城区为龙头、道路为纽带、产业为支撑，着力构建费县、沂南、莒南、临沭、兰陵与中心城区同城发展，加快融入中心城区，形成“半小时生活圈”。不断膨胀郯城、蒙阴、平邑、沂水规模，与中心城区形成“一小时生活圈”；支持沂水县等人口聚集规模较大的县城发展成为区域性中心城市。力争今年县城建成区人口达到200万人。

    规划建设市域一体化城际快速路网、通讯信息、能源输送等设施，提高中心城市至县城的交通运输、信息沟通、物资流通能力。大力推进县城综合开发改造，完善基础设施和公共服务设施建设，不断提升县城综合承载力，加快城镇基础设施建设。大力实施气上楼、水治污、暖入户、饮水达标、环卫保洁市场化物业化“五项工程”，加快服务设施建设，进一步提高社区建设品质和服务功能。

    临沂市还将科学构建“一心七轴一环”重点镇发展体系，将重点镇建设成为中心城区新型卫星城和县城组团、县域副中心、区域性特色重镇。确保12个市级优先发展重点镇实现公共预算收入突破27亿元，同比增长30%以上；引导第二批省级示范镇争先进位、奋力赶超，力争实现公共预算收入16亿元，同比增长35%。力争全市优先发展重点镇和重点开发城镇城镇化率达到48%以上，镇驻地人口平均达到4万人以上。

    建设具备城镇功能的农村新型社区 今年确保新建农房9万户

    “今后不用见炊烟，就可闻饭菜香了，而且还能够用天然气取暖呢。”今年76岁的沂水县高桥镇小翁山社区居民李大爷一句极富诗意的话语讲述了该社区通上天然气后生活方式发生的改变。

    今年，临沂市还将结合农房建设、危房改造和美丽乡村建设，以提高住房品质和规划合理性为着力点，大力建设具备城镇功能的农村新型社区。今年确保新建农房9万户，实施危房改造4000户，培育打造纳入城镇化管理的农村新型社区70个，确保到“十二五”末让全市60%的农民住上新房。

    根据城镇化发展和农村人口转移趋势，我市将适度集聚发展，调整优化社区布局，以镇驻地为主，镇驻地以外地区建设大社区，建设推动农村社区向城镇驻地、产业园区和交通干线集中，避免将来出现“空心社区”；偏远地区适当布局中心社区，增强对周边村庄的吸纳和服务功能。

    坚持科学指导，因地制宜建设，明确平原、山区等不同区域的建设模式和设计类型，避免村村雷同、千村一面。坚持充分尊重民意，农房建设紧密结合农村生产实际，尊重农民生活习惯，尽量以二、三层为主，避免完全照搬城市社区建设模式。实施社区与产业园区同步规划、协调建设，坚持“两区”同建，引导农村人口居住在社区、就业在园区，促进就地就近城镇化。

    相关新闻：我省加快培育一批100万至300万人口的大城市

    记者从山东省城镇化会议上了解到，山东省将在进一步巩固扩大济南、青岛双核型的结构优势的同时，加快培育一批100万至300万人口的大城市，努力打造一批30万至50万人口的县域中心城市，并选取10个左右的市、县开展新型城镇化试点。

    山东省提出，山东将以本地城镇化、县域城镇化为重点，进一步巩固扩大济南、青岛双核型的结构优势，着力增强县城的产业和人口集聚能力，积极引导一批示范镇发展成为小城市，稳妥推进农村新型社区建设，推动大中小城市和小城镇协调发展。

    据了解，山东省将适时调整行政管理体制，支持只辖一区的市把近郊县(市)纳入城市行政区范围，积极推动撤县改市工作，并稳妥推进农村地区政企分开、政村分开，逐步使乡村干部从企业中脱身出来，做到专业专注。

    近年来，山东省新型城镇化工作加快，2013年城镇化率达到53.6%。今年，山东省将力争城镇化质量进一步提升，全省人口和户籍城镇化率分别达到55%、43.8%左右。